II SAB/Gd 78/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 16 września 2026 r. sprawy ze skargi A.K. na bezczynność i przewlekłość postępowania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

A. K. (dalej jako: "skarżąca") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku bezczynność i przewlekłość postępowania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przyznania świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 12 sierpnia 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie skargi zawierającej własnoręczny, oryginalny podpis - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwano ponadto do wskazania, czy przed wniesieniem skargi zwracała się z ponagleniem do właściwego organu, a jeżeli tak – o złożenie odpisu tego ponaglenia. Korespondencja zawierająca powyższe zarządzenia została odebrana przez skarżącą w dniu 21 sierpnia 2026 r. W piśmie z dnia 23 sierpnia 2026 r. skarżąca poinformowała, że przed wniesieniem skargi do Sądu złożyła wymagane prawem ponaglenie organu. Wskazała ponadto, że w związku z faktem, że organ wydał decyzję i wypłacił jej należne środki finansowe, a tym samym przestał pozostawać w bezczynności - cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 (tekst jedn.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej określanej jako "P.p.s.a") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści przepisu art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.) Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie wniesiona skarga nie została podpisana przez skarżącą. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 12 sierpnia 2026 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona skarżącej w dniu 21 sierpnia 2026 r. Tym samym termin do wykonania zobowiązania upływał w dniu 28 sierpnia 2026 r. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku formalnego skargi. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę. Na marginesie należy wskazać, że oświadczenie skarżącej, że w związku z wydaniem przez organ decyzji i wypłatą wnioskowanych środków cofa skargę, nie mogło skutkować umorzeniem postępowania jako bezprzedmiotowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jednakże zgodnie z jednolitym stanowiskiem przyjętym w orzecznictwie sądów administracyjnych umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne można wyłącznie wtedy, gdy skarga została skutecznie wniesiona. W niniejszej sprawie skarga, jako obarczona brakami formalnymi, nie została prawidłowo wniesiona, dlatego też postępowanie sądowoadministracyjne nie mogło zostać umorzone.