II SAB/Kr 242/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. w K. na bezczynność Przewodniczącego Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Wojewodzie Małopolskim w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 18 listopada 2025 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: 1) złożenie regulaminu D. w K. wraz z danymi członków (imię, nazwisko, miejsce zamieszkania), 2) nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynika upoważnienie M. S., który podpisał skargę, do występowania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, potwierdzającego umocowanie w dacie wniesienia skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 listopada 2025 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy obydwu zarządzeń zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 27 listopada 2025 r. Strona skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, a z zapisku urzędowego z dnia 23 grudnia 2025 r. wynika, że do dnia 22 grudnia 2025 r. skarżące Towarzystwo nie uiściło także wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony (a więc i skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z dyspozycją art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W związku z powyższym skarga powinna być podpisane przez osobę uprawioną do reprezentacji takiej osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej. Ponadto stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuci skargę, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Jak wynika z akt sprawy skarga została wniesiona w imieniu strony skarżącej przez M. S.. W aktach sprawy brak jest jednak dokumentu wykazującego umocowanie M. S. do reprezentowania strony skarżącej. Od skargi nie został także uiszczony należny wpis. Konieczne zatem stało się wezwanie strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie regulaminu Towarzystwa, dokumentu, z którego wynika upoważnienie M. S. do występowania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 27 listopada 2025 r., a termin do ich wykonania upływał w dniu 4 grudnia 2025 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Nie uiściła też wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 23 grudnia 2025 r. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.