II SAB/Sz 53/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w S. w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczoną kwotę wpisu sądowego w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych).

Pismem z dnia 2 lipca 2024 r. P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej: "skarżąca" lub "spółka"), wniosła drogą elektroniczną przez portal "praca.gov.pl" do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargi na bezczynność w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemców. Skarga dotycząca zezwolenia na pracę sezonową dla S. [...] V. została zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Sz 53/24. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 lipca 2024 r. wezwano skarżącą do nadesłania aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego spółki i skargi z 2 lipca 2024 r. przez platformę e-PUAP celem zweryfikowania podpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych. Korespondencję sądową wysłano na adres e-PUAP Spółki znany z innych spraw. Skarżąca nie wykonała powyższych wezwań. Następnie mając na uwadze sposób wniesienia skargi, wezwano spółkę do podania adresu elektronicznego e-PUAP umożliwiającego identyfikację adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez Sąd do obsługi doręczeń - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem uznania, iż skarżąca nie wnosi o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej (przez platformę e-PUAP). Spółka na to zobowiązanie nie udzieliła odpowiedzi w związku z tym kolejnym zarządzeniem z dnia 26 listopada 2024 r. wezwano skarżącą, na adres siedziby spółki wskazany w skardze, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Spółki w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzono ponowne wysłanie na ww. adres odpisu zarządzenia z dnia 17 lipca 2024 r. o wezwaniu do wpisu sądowego. Przesyłkę doręczono spółce w dniu 6 grudnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 64 akt sądowych). Skarżąca w dniu 17 grudnia 2024 r. uiściła na rachunek tutejszego Sądu należny wpis, natomiast w dniu 18 grudnia 2024 r. nadała na poczcie przesyłkę zawierającą aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 - dalej "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać to prawo stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zaniechanie w zakresie przedstawienia odpisu z KRS, stanowi brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Ponadto na mocy art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie odpis zarządzenia wzywającego skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego spółki zostały doręczone skutecznie spółce w dniu 6 grudnia 2024 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania ww. wezwań upłynął z dniem 13 grudnia 2024 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca uiściła wpis w dniu 17 grudnia 2024 r., zaś odpis KRS przesłała w dniu 18 grudnia 2024 r., a więc obie czynności dokonała po upływie wyznaczonego terminu. Tymczasem zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę i stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł o zwrocie wpisu.