II SAB/Wr 522/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 19 czerwca 2026 r. J. J. (dalej: skarżąca), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na opisaną w sentencji bezczynność Wojewody Dolnośląskiego. Zarządzeniami z 13 lipca 2026 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu przez stronę skarżącą numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia czynności wskazane w wezwaniach nie zostały wykonane. Pełnomocnik skarżącej przy piśmie z dnia 29 lipca 2026 r. (data wpływu do Sądu: 30 lipca 2026 r.) oświadczył o cofnięciu uprzednio złożonej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony (w tym skarga) powinno ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Według treści art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarga zatem nie może być przez Sąd merytorycznie rozpoznana, gdy strona skarżąca nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem przedmiotowa skarga dotknięta jest brakiem formalnym, a także fiskalnym, które nie zostały uzupełnione – pomimo wezwania – w zakreślonym terminie. Odnosząc się do zawartego w piśmie z 29 lipca 2026 r. oświadczenia pełnomocnika strony skarżącej o cofnięciu skargi, Sąd wyjaśnia, że skierowanie do strony wezwania do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi oraz ich nieuzupełnienie wykluczyło w niniejszej sprawie badanie skuteczności ww. oświadczenia (art. 60 p.p.s.a.). Z powodu przedstawionych okoliczności, Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.