II SO/Sz 1/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. Z. o wymierzenie grzywny Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy postanawia oddalić wniosek.

M. Z. (dalej: "skarżący", "wnioskodawca") wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z wnioskiem z 5 stycznia 2026 r. o wymierzenie grzywny Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "Prezes ZUS", "organ"), za nieprzekazanie skargi w terminie wraz z aktami sprawy na decyzję z 7 listopada 2025 r. w sprawie świadczenia aktywni rodzice w prac, zarejestrowanej w tut. Sądzie pod sygn. akt II SA/Sz 966/25. Jak wynika z treści wniosku skarga została doręczona 1 grudnia 2025 r. i do dnia jego sporządzenia organ nie podjął żadnych czynności w sprawie. W odpowiedzi na wniosek, w piśmie z 30 stycznia 2026 r., organ wskazał, że zastosował się do wymogów określonych w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). Organ wyjaśnił, że w niniejszej sprawie skarżący złożył skargę do WSA za pośrednictwem Poczty Polskiej. Skarga wpłynęła do ZUS 1 grudnia 2025 r. Natomiast organ przekazał skargę, odpowiedz na skargę i akta sprawy do WSA w Szczecinie 22 grudnia 2025 r. A zatem organ przekazał skargę w terminie. Wobec powyższego wniosek skarżącego o wymierzenie grzywny organowi jest niezasadny. Na dowód powyższych twierdzeń organ dołączył informację z systemu informatycznego organu w zakresie rejestracji skargi, zrzut ekranu z aplikacji pocztowej organu dotyczący przesyłki listowej nadanej do tut. Sądu ze skargą oraz śledzenie ww. przesyłki listowej pozyskane ze strony operatora pocztowego (k. 28-29-30 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wskazał co następuje: Wniosek podlega oddaleniu. Stosownie do brzmienia art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie zaś z art. 54 § 2 p.p.s.a. obowiązkiem organu jest przekazanie sądowi skargi, wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, zasadniczo w terminie 30 dni od daty jej otrzymania. Zgodnie z art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącego o wymierzenie Prezesowi ZUS grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika ze zgodnych oświadczeń stron oraz przedłożonych akt skarga na decyzję z 7 listopada 2025 r. w sprawie świadczenia aktywni rodzice w pracy została zarejestrowana w organie 1 grudnia 2025 r. (k. 28 akt sądowych). Z kolei 22 grudnia 2025 r. została przekazana – wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi, za pośrednictwem Poczty Polskiej – do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (k. 29 i 30 akt sądowych). Oznacza to, że – w ustawowym terminie 30 dni, od dnia kiedy organ skargę otrzymał – został dopełniony obowiązek organu przekazania sądowi skargi wraz z aktami sprawy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.