III FSK 1381/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia NSA Bogusław Woźniak, Protokolant Anna Iwaszkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Rodziny i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 2847/22 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 23 września 2022 r., nr BON.III.5220.233.2.2021.MK w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od stycznia do czerwca 2016 r. oraz od sierpnia 2016 r. do października 2017 r. postanawia na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesić postępowanie w sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawach o sygn. III FSK 240/25 i III FSK 208/25.

Wyrokiem z 15 czerwca 2023 r., III SA/Wa 2847/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 23 września 2022 r., w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od stycznia do czerwca 2016 r. oraz od sierpnia 2016 r. do października 2017 r., uchylił zaskarżone postanowienie oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Minister Rodziny i Polityki Społecznej. Na rozprawie w dniu 27 lutego 2025 r. pełnomocnik spółki wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania spraw III FSK 208/25 i III FSK 240/25. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przepis ten, na mocy odesłania zawartego w art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Należy wskazać, że wyrokiem z 14 grudnia 2021 r., III SA/Wa 1513/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za miesiące od grudnia 2016 r. do października 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek skargi kasacyjnej Ministra, wyrokiem z 8 maja 2024 r., III FSK 597/22, uchylił ww. wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie. Ponownie rozpoznając sprawę WSA w Warszawie wyrokiem z 12 września 2024 r., III SA/Wa 1537/24, oddalił skargę. Od powyższego wyroku spółka wniosła skargę kasacyjną. Sprawa została zarejestrowana w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygn. akt III FSK 240/25. Wyrokiem z 14 grudnia 2021 r., III SA/Wa 1514/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za poszczególne miesiące 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek skargi kasacyjnej Ministra, wyrokiem z 8 maja 2024 r., III FSK 511/22, uchylił ww. wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie. Ponownie rozpoznając sprawę WSA w Warszawie wyrokiem z 19 grudnia 2024 r., III SA/Wa 1538/24, oddalił skargę. Od powyższego wyroku spółka wniosła skargę kasacyjną. Sprawa została zarejestrowana w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygn. akt III FSK 208/25. W niniejszej sprawie organ zaliczył wpłaty dokonane przez spółkę na poczet zaległości z tytułu wpłat na PFRON. Zaległości te wynikają z dwóch decyzji będących przedmiotem zaskarżenia w sprawach III SA/Wa 1513/21 oraz III SA/Wa 1514/21. W sprawach tych WSA w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonych decyzji. Postępowanie przed sądami administracyjnymi w tych sprawach nie zostało prawomocnie zakończone. Sprawy te oczekują na rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że w sprawie istnieje przyczyna do zawieszenia postępowania. Dopiero w następstwie prawomocnego zakończenia postępowań w sprawach III FSK 240/25 i III FSK 208/25 w przedmiocie decyzji określających wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON, zasadne będzie rozpoznanie sprawy niniejszej. Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. sędzia NSA Anna Dalkowska sędzia NSA Bogusław Dauter sędzia NSA Bogusław Woźniak