III FSK 55/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku o wstrzymanie wykonania egzekucji W. K. złożonego w sprawie ze skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 czerwca 2025 r. sygn. akt I SA/Sz 167/25 w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 14 lutego 2025 r. nr 3201-IEE[1].7192.76.2024.2 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania egzekucji.

Wyrokiem z 18 czerwca 2025 r. w sprawie I SA/Sz 167/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę W. K. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z 14 lutego 2025 r. wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Od powyższego wyroku skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika - adwokata, wywiódł skargę kasacyjną, a następnie pismem z 19 grudnia 2025 r. wniósł o wstrzymanie wykonania egzekucji administracyjnej prowadzonej z nieruchomości stanowiącej lokal mieszkalny nr [...], położony w [...] przy ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] oraz o wstrzymanie wszelkich dalszych czynności egzekucyjnych zmierzających do sprzedaży powyższej nieruchomości - do czasu prawomocnego zakończenia postępowania kasacyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek w przedmiocie wstrzymania postępowania egzekucyjnego podlega odrzuceniu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego w przedmiocie orzekania o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego. Należy wskazać, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd administracyjny nie jest natomiast uprawniony do orzekania o wstrzymaniu egzekucji, ani na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., ani na podstawie żadnego innego przepisu. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zostać wydane tylko w toku postępowania administracyjnego - orzeczenia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych, których sąd nie może zastępować. Wstrzymać postępowanie egzekucyjne może tylko i wyłącznie organ działający na podstawie ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2017 r. poz. 1201 ze zm.). Rozstrzygnięcie odmowne w tym zakresie dopiero w dalszej kolejności może podlegać kontroli sądowej w zakresie wyznaczonym przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.