III FSK 692/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej E. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 956/23 w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 29 sierpnia 2023 r., znak [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić E.G. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 230,00 (słownie: dwieście trzydzieści) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 stycznia 2025 r., sygn. akt: I SA/Gd 956/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej: "WSA", "Sąd I instancji") oddalił skargę E. G. ("Skarżący", "Strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: "SKO") z dnia 29 sierpnia 2023 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. Wymieniony wyrok, jak również inne przytoczone w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych, publikowane są na stronach internetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego (www.nsa.orzeczenia.gov.pl). Pismem z dnia 21 marca 2025 r. Skarżący, za pośrednictwem WSA, złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wniesiony środek zaskarżenia został podpisany przez r. pr. J. G. oraz osobiście przez Skarżącego (k. 270). Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2026 r. (k. 405) Przewodniczący Wydziału III Izby Finansowej NSA wyznaczył termin rozprawy na dzień 23 czerwca 2026 r. W związku z informacją o śmierci r. pr. J.G., która miała nastąpić przed złożeniem skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, zarządzeniem z dnia 26 maja 2026 r. (k. 413) Przewodniczący Wydziału III Izby Finansowej NSA zwrócił się do Inspektora Danych Osobowych o udostepnienie z rejestru PESEL informacji potwierdzających datę zgonu profesjonalnej pełnomocniczki Skarżącego kasacyjnie. W odpowiedzi na złożony wniosek ustalono m.in. datę zgonu, dzień 6 stycznia 2024 r. oraz numer aktu zgonu (k. 422). Zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2026 r. (k. 479) Przewodniczący Wydziału III Izby Finansowej NSA zdjął sprawę z wokandy posiedzenia jawnego wyznaczonego na dzień 23 czerwca 2026 r. w związku z zawiadomieniem Prokuratury Rejonowej W. o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, pod złożoną w niniejszej sprawie skargą kasacyjną widnieją podpisy Skarżącego i r. pr. J. G. Z daty śmierci profesjonalnego pełnomocnika – dzień 6 stycznia 2024 r. – wynika, że nie tylko nie mogła ona sporządzić, podpisać i wnieść skargi kasacyjnej z dnia 21 marca 2025 r., lecz także, że śmierć nastąpiła przed wydaniem wyroku przez Sąd I instancji. Wykluczyć zatem należy możliwość zapoznania się przez profesjonalnego pełnomocnika z uzasadnieniem wyroku Sądu I instancji (doręczonym na adres kancelarii dnia 27 lutego 2025 r., zgodnie z datą widniejącą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, k. 256), co zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. jest warunkiem poprzedzającym sporządzenie tego środka odwoławczego. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, należy uznać wniesioną w niniejszej sprawie skargę kasacyjną sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 180 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Na marginesie należy jedynie dodać, że wyeliminowanie z dalszego postępowania sądowoadministracyjnego niedopuszczalnej skargi kasacyjnej z 21 marca 2025 r. nie było możliwe po stronie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, ponieważ informacje dotyczące śmierci profesjonalnej pełnomocniczki zostały ujawnione dopiero przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jak w pkt 2 sentencji postanowienia.