III FZ 180/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. G. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 stycznia 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 2951/24, w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 12 września 2024 r., nr SKO.4000-1413/2024 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z 2 stycznia 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 2951/24 Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała A. G. (dalej: "Skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 12 września 2024 r., w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535, dalej: "Rozporządzenie"). Pismem z 3 stycznia 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie wskazując, iż nie zgadza się z jego treścią. Zarządzeniem z 7 lutego 2025 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez wskazanie, czy wnosi o zmianę zaskarżonego zarządzenia, czy też o jego uchylenie zgodnie z treścią art. 194 § 3 p.p.s.a oraz nadesłanie zwięzłego uzasadnienia zażalenia. W odpowiedzi na powyższe Skarżąca wskazała iż wnosi o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości. W uzasadnieniu podała, iż znajduje się w wyjątkowo ciężkiej sytuacji życiowej, materialnej, finansowej i zdrowotnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy zaznaczyć, iż stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w Rozporządzeniu, którego § 1 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, iż wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi określoną procentowo część wartości przedmiotu zaskarżenia w zależności od jej wysokości. W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi określa prawidłowo kwotę wpisu, precyzuje podstawę prawną żądania, zakreśla termin do uiszczenia opłaty sądowej i wskazuje rygor niezastosowania się do wezwania. Tym samym, Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wzywała Skarżącą, przedmiotowym zarządzeniem do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, a wpis został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Słusznie wskazano na podstawę art. 220 § 1 oraz § 3 p.p.s.a. oraz zasadnie określono rygor niewykonania wezwania - jest nim odrzucenie skargi. Właściwie określono również termin na jego wykonanie. Odnosząc się do argumentacji Skarżącej, Naczelny Sąd Administracyjny informacyjnie wskazuje, że wobec trudnej sytuacji materialnej i finansowej strona postępowania sądowoadministracyjnego może wystąpić z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten może być złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy powinien być złożony do wojewódzkiego sądu administracyjnego, w którym toczy się postępowanie wywołane wniesioną skargą. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. oddalił zażalenie.