III FZ 184/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 lutego 2026 r., sygn. akt I SA/Rz 30/26 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 7 listopada 2025 r., nr SKO.418.7.2025 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 9 lutego 2026 r., I SA/Rz 30/26, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.), wezwał M. M. (dalej: Skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z 7 listopada 2025 r., nr SKO.418.7.2025, w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Na powyższe zarządzenie, Skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie). W tej sprawie Skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Mając tak określony przedmiot sprawy, prawidłowo zastosowano do określenia wysokości wpisu § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Przepis ten wskazuje, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Taki właśnie wpis został określony w zaskarżonym zarządzeniu przez Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Odnosząc się zatem do samej zasadności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że nie narusza ono obowiązujących przepisów prawa. Zarządzenie to wskazuje na właściwe podstawy prawne jego wydania, prawidłowo określa wysokość żądanego wpisu z wyznaczeniem odpowiedniego terminu na jego uiszczenie, a także zawiera pouczenie o konsekwencjach prawnych niewykonania tego obowiązku w terminie zakreślonym przez sąd. W złożonym zażaleniu nie wskazano żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, a samo niezadowolenie strony skarżącej z podjętych przez sąd czynności, nie stanowi podstawy do uchylenia zaskarżonego zarządzenia. Dodatkowo należy podkreślić, że wyjątek od obowiązku uiszczania kosztów sądowych stanowią podmioty wymienione w art. 239 i n. P.p.s.a. oraz podmioty, które zwolnione zostały od obowiązku uiszczenia kosztów wskutek udzielonego prawa pomocy. Skarżący nie zalicza się do żadnej z wymienionych grup. Podnoszone w uzasadnieniu zażalenia argumenty dotyczące złej sytuacji finansowej Skarżącego pozostają bez wpływu na przedmiot niniejszego postępowania wpadkowego dotyczącego wpisu od skargi, mogą natomiast być one podnoszone w postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.