III FZ 320/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 września 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 1300/18 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 września 2018 r., nr SKO.Pod/4140/459/2018 w przedmiocie łączonego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 13 września 2019 r., I SA/Kr 1300/18, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał B. J. (dalej: ,,Skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 24 sierpnia 2019 r. na postanowienie tego Sądu z 30 lipca 2019 r., w sprawie ze skargi Skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 14 września 2018 r., nr SKO.Pod/4140/459/2018, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia wskazanej kwoty, a także wskazywało, że powinno to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie, pismem z 27 września 2019 r. Skarżąca wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: ,,p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W świetle art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych – w stanie prawnym którego sprawa dotyczy - regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: ,,rozporządzenie"), którego § 2 ust. 1 pkt 7 będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, że wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Taki właśnie wpis został określony w zaskarżonym zarządzeniu, przez Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W złożonym zażaleniu nie wskazano żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, a samo niezadowolenie strony skarżącej z podjętych przez sąd czynności, nie stanowi podstawy do uchylenia zaskarżonego zarządzenia. Dodatkowo należy podkreślić, że wyjątek od obowiązku uiszczania kosztów sądowych stanowią podmioty wymienione w art. 239 i n. p.p.s.a. oraz podmioty, które zwolnione zostały od obowiązku uiszczenia kosztów wskutek udzielonego prawa pomocy. Skarżąca nie zalicza się do żadnej z wymienionych grup. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.