III FZ 461/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Pruszyński, , po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 maja 2025 r. sygn. akt I SPP/Gl 15/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 września 2023 r. nr SKO.F/41.4/1027/2023/17699 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 21 maja 2025 r., sygn. akt I SPP/Gl 15/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. L. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 27 września 2023 r. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w kwestii zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 7 kwietnia 2025 r. utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z 13 sierpnia 2024 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie o sygn. I SPP/Gl 15/24 - odrzucił zażalenie. Odpis postanowienia z 21 maja 2025 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 9 czerwca 2025 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie skarżący złożył przez nadanie w placówce P. P. w dniu 17 czerwca 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. przewiduje, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast zgodnie z art. 180 zdanie pierwsze - Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną (w tym przypadku zażalenie), jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. W przedmiotowej sprawie doręczenie odpisu postanowienia z 21 maja 2025 r. wraz z uzasadnieniem skarżącemu nastąpiło 9 czerwca 2025 r., wraz z odpisem postanowienia załączono pouczenie o terminie i sposobie wniesienia zażalenia (pkt 1). Termin na wniesienie zażalenia upływał 16 czerwca 2025 r. Skarżący zażalenie na powyższe postanowienie nadał w placówce P. P. 17 czerwca 2025 r. Zatem zażalenie zostało wniesione po terminie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego czternastodniowy termin (określony w art. 73 p.p.s.a.) do odbioru przesyłki rozpoczął swój bieg w dniu 26 maja 2025 r., tj. w dniu pozostawienia w placówce pocztowej wskazanej przesyłki. Skutek doręczenia tej przesyłki nastąpił zatem w dniu 9 czerwca 2025 r. Bez znaczenia w sprawie pozostaje fakt wydania przesyłki w dniu 10 czerwca 2025 r., bowiem późniejsze odebranie na żądanie strony pisma po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 p.p.s.a., na skutek bezprawnego jego przetrzymywania przez operatora pocztowego, nie obala doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. ----------------------- 2