III FZ 544/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 387/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 18 maja 2023 r. nr SKO/CZ/400/2228/2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2023 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 29 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 387/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie R. S. na zarządzenie Przewodniczącego sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bolesława Stachury z 15 maja 2025 r. sygn. akt I SA/Sz 387/23 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku R. S. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie: N. K., W. A., R. B. od rozpoznania sprawy o sygn. akt I SA/Sz 387/23. Jak wynika z uzasadnienia postanowienia Sądu I instancji, Sąd wezwał skarżącego w piśmie z 16 czerwca 2025 r. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z 10 czerwca 2025 r. na zarządzenie z 15 maja 2025 r. poprzez nadesłanie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania dwóch egzemplarzy odpisów zażalenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie sądu z 16 czerwca 2025 r. doręczono skarżącemu osobiście 3 lipca 2025 r., w związku z tym termin do wykonania wezwania upływał 10 lipca 2025 r. WSA w Szczecinie zaznaczył, że Skarżący dopiero w dniu 11 lipca 2025 r. złożył do sądu dwa egzemplarze odpisów zażalenia z 10 czerwca 2025 r. Zdaniem Sądu I instancji, skoro w wyznaczonym terminie nie zostały uzupełnione braki formalne zażalenia, tj. nie nadesłano dwóch egzemplarzy odpisów zażalenia, zaistniały podstawy do odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Skarżący wystąpił z zażaleniem na powyższe postanowienie Sądu I instancji, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom określonym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym takich, które są wskazane w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W rozpoznawanej sprawie zażalenie wniesione przez skarżącego zawierało braki formalne w postaci niedołączenia odpisów dla stron, a zatem zasadnie wezwano skarżącego do uzupełnienia tychże braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżący odebrał wezwanie w dniu 3 lipca 2025 r. (k. 225 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upływał zatem w dniu 10 lipca 2025 r. Skarżący nie nadesłał jednak wymaganych odpisów zażalenia w zakreślonym przez Sąd terminie. Braki formalne skarżący uzupełnił dopiero 11 lipca 2025 r. osobiście w biurze podawczym WSA w Szczecinie. Wobec niewykonania wezwania w wyznaczonym terminie, w sprawie zaistniała zatem obligatoryjna przesłanka do odrzucenia zażalenia wskazana w art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia skarżącego.