III FZ 649/25

Dnia 12 grudnia 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 września 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 625/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 27 lutego 2023 r., nr SKO 4121/263/2022 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 9.09.2025 r. o sygn. I SA/Wr 625/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę K. L. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z 27.02.2023 r., nr SKO 4121/263/2022, wydaną w przedmiocie ulgi płatniczej. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. 2.1. Pismem z 17.01.2024 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu z 26.07.2023 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 2.02.2024 r., lecz skarżący w ustawowym terminie 7-dniowym nie wpisu od skargi. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucając skargę powołał się na art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wyjaśniając, że uczynił tak z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi, mimo że był o ten wpis prawidłowo wezwany. Sąd pierwszej instancji wskazał, że nie uiszczając wpisu od skargi skarżący wystąpił z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Zdaniem Sądu pierwszej instancji, ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy wniesiony w ustawowym terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie może uchylić skutków prawomocności wcześniej wydanego postanowienia w przedmiocie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 3.1. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu zażalenia podniósł, że jest osobą niepełnosprawną, pobierającą jedynie świadczenie pielęgnacyjne. W ocenie skarżącego, w takiej sytuacji WSA we Wrocławiu nie powinien domagać się od niego opłat sądowych. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. 4.2. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy, więc w sytuacji gdy wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł zostało mu doręczone 2.02.2024 r., termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego upływał 9.02.2024 r. Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, więc prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia. Sędzia NSA Stanisław Bogucki