III OSK 1128/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: asystent sędziego Przemysław Iżycki po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 września 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 305/20 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 23 grudnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z dnia 22 września 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 305/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi Gminy [...] (dalej także jako: "Gmina", "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej także jako: "SKO", "Kolegium", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z dnia 23 grudnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji: oddalił skargę. Skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosła skarżąca Gmina zaskarżając go w całości i wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości oraz orzeczenie co do kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa, według norm przepisanych. Dnia 21 maja 2025 r. (data prezentaty NSA) do Naczelnego Sądu Administracyjnego wróciła korespondencja w przedmiocie zawiadomienia o rozprawie skierowana do uczestnika postępowania [...] wraz z adnotacją z dnia 9 maja 2025 r., że adresat korespondencji zmarł. Zarządzeniem z dnia 22 maja 2025 r. zwrócono się do właściwego Urzędu Stanu Cywilnego o nadesłanie odpisu aktu zgonu uczestnika postępowania [...]. Do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynął akt zgonu uczestnika postępowania [...] z Urzędu Stanu Cywilnego [...], z którego wynika, że [...] zmarł w dniu [...] czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Brzmienie powołanego przepisu wskazuje, że zawieszenie postępowania z przyczyn w nim wskazanych jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Zawieszenie odnosi skutek od dnia zdarzenia, które je spowodowało (art. 124 § 2 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie mowa jest o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W rozpoznawanej sprawie, z uwagi na śmierć uczestnika postępowania [...], konieczne stało się zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W tym stanie faktycznym należało zawiesić postępowanie toczące się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.