III OSK 780/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z. sp. z o. o. w L. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. sp. z o. o. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 550/24 w sprawie ze skargi Z. sp. z.o.o. w L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 28 grudnia 2023 r., nr DI-KKW.401.242.2023.ea w przedmiocie odmowy wymierzenia opłaty podwyższonej postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.

Postanowieniem z 21 sierpnia 2024 r., IV SA/Wa 550/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z 19 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. sp. z.o.o. w L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 28 grudnia 2023 r. w przedmiocie odmowy wymierzenia opłaty podwyższonej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca spółka. Pismem z 17 stycznia 2025 r. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm.; dalej "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie wiążącą moc ma postanowienie WSA w Warszawie z 21 sierpnia 2024 r., którym sąd I instancji orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym zakresie jest zatem bezprzedmiotowe. Należy zwrócić uwagę, że ochrona tymczasowa udzielona na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. trwa do czasu wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę bądź uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę, o czym stanowi art. 61 § 6 p.p.s.a. Wskazanym wyżej wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wprawdzie oddalił skargę, lecz w wyniku wniesionej przez skarżącą spółkę skargi kasacyjnej nie jest on prawomocny. Oznacza to, że nie ziścił się warunek określony w art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., z którym ustawa wiąże ustanie ochrony tymczasowej. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.