III OW 66/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dyrektora [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Dyrektorem [...] a Samorządowym Kolegium Odwoławczym [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta [...] o odmowie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić wniosek.

Dyrektor [...], wnioskiem z dnia 24 września 2024 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Dyrektorem [...] a Samorządowym Kolegium Odwoławczym [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta [...] z dnia 8 lipca 2024 r. o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Wezwaniem z dnia 10 października 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny – działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "P.p.s.a.") oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - wezwał Dyrektora [...], do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie to zostało doręczone organowi w dniu 10 października 2024 r. (Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Nieuiszczenie należnej opłaty od pisma obliguje sąd do skierowania do podmiotu składającego podanie wezwania do wpłacenia opłaty sądowej w wyznaczonym terminie. Brak należnej opłaty wyliczanej i pobieranej na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje obarczeniem danego pisma procesowego brakiem tego rodzaju, że skarga lub wniosek inicjujące postępowanie, podlegają odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Dyrektor [...] złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Samorządowym Kolegium Odwoławczym [...]. Zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. W związku z tym, że omawiany wniosek obarczony był brakiem fiskalnym, tj. brakiem wpisu, NSA dnia 10 października 2024 r. wezwał Dyrektora [...] do uzupełniania powyższego braku. Wezwanie Sądu zostało doręczone organowi w dniu 10 października 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 17 października 2024 r. W zakreślonym terminie Dyrektor [...] nie uzupełnił braku fiskalnego od złożonego wniosku o rozstrzygnięcie sporu. Biorąc zatem pod uwagę wyżej przytoczone przepisy oraz fakt niewykonania wezwania, tj. nieuiszczenia wpisu, należało uznać, że wniosek podlega odrzuceniu. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.