III SA/Gd 145/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R., A. B., A. A., A. W., C. H., D. Z., D. N., D. B., E. P., I. J., I. Z., K. N., K. T., M. B., M. P., M. K., P. S., S. K. i Ż. W. na postanowienie Komisarza Wyborczego w Gdańsku z dnia 13 marca 2025 r., nr 23/2025 w przedmiocie odrzucenia wniosku w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego odwołania Burmistrza S. odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. R., A. B., A. A., A. W., C. H., D. Z., D. N., D. B., E. P., I. J., I. Z., K. N., K. T., M. B., M. P., M. K., P. S., S. K. i Ż. W. na postanowienie Komisarza Wyborczego w Gdańsku z dnia 13 marca 2025 r., nr 23/2025. Wyrok z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 29 maja 2025 r. (vide: - k. 61 akt sądowych). Skarga kasacyjna od powyższego wyroku została złożona przez pełnomocnika skarżących w dniu 30 czerwca 2025 r., a następnie przekazana przez Sąd pierwszej instancji wraz z aktami do Naczelnego Sądu Administracyjnego (vide: - k. 62 i nast. akt sądowych). W dalszej kolejności Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę kasacyjną z aktami sprawy, celem rozważania, czy skarga kasacyjna została wniesiona w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jak stanowi art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Należy zauważyć jednak, że przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie o odrzuceniu wniosku w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego, zatem w takiej sytuacji zastosowanie miały przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalny (tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r., poz. 472). Zgodnie z art. 26 ust. 1 tej ustawy na postanowienie komisarza wyborczego odrzucające wniosek o przeprowadzenie referendum, o którym mowa w art. 22, a także w przypadku niedotrzymania przez komisarza terminu określonego w art. 24, inicjatorowi referendum służy skarga do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia. Zaś art. 26 ust. 2 ustawy zawiera regulację szczególną w stosunku do przepisów p.p.s.a. która przewiduje, że sąd administracyjny rozpatruje skargę w terminie 14 dni od dnia wniesienia skargi, zaś skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni. Z akt sprawy wynika, że wyrok z dnia 22 kwietnia 2025 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 29 maja 2025 r. zaś skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 30 czerwca 2025 r. z przekroczeniem 14-dniowego terminu, o którym stanowi art. 26 ust. 2 zdanie drugie ustawy o referendum lokalnym. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 26 ust. 2 ustawy o referendum lokalnym, odrzucił skargę.