III SA/Gd 263/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na pismo Polskiego Rejestru Statków Spółki Akcyjnej z siedzibą w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2025 r. nr NB/APE/025/78/25 ROS: 5809/25 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na pismo Polskiego Rejestru Statków Spółki Akcyjnej z siedzibą w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2025 r. (nr NB/APE/025/78/25 ROS: 5809/25) wydane w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Strona wskazała, że poprzez wskazane pismo odmówiono udzielenia informacji publicznej, wobec czego stanowi w ocenie strony decyzję. Skarga została podpisana przez adwokata J. C., jednak nie złączono do niej pełnomocnictwa. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 czerwca 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu wyznaczono termin 7 dni na uzupełnienie braku formalnego oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 czerwca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, karta 23 akt administracyjnych), a zatem termin na uzupełnienie braku formalnego upłynął w dniu 17 czerwca 2025 r. W zakreślonym terminie stosowne pełnomocnictwo nie zostało nadesłane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Na mocy art. 46 § 3 p.p.s.a. brak pełnomocnictwa jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony, w tym konkretnym przypadku skargi. Pozwala to na konwalidację stwierdzonego braku, przez zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie takiego braku stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd jest zobligowany do odrzucenia skargi, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego, mimo wezwania, nie nadesłał pełnomocnictwa, a zatem nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.