III SA/Gd 295/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 1 kwietnia 2026 r., nr OHŚW.906.1.2026.MK w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu M. M. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 1 kwietnia 2026 r., nr OHŚW.906.1.2026.MK, którym utrzymano w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku o nałożeniu grzywny w wysokości 1200 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązków o charakterze niepieniężnym, określonym w tytule wykonawczym nr [...]. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 czerwca 2026 r., wezwano skarżącego do ich uzupełnienia, tj. podania numeru PESEL. W zarządzeniu tym zakreślono termin siedem dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, w której znajdowało się przedmiotowe wezwanie, została doręczona w dniu 29 czerwca 2026 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 23 akt sądowych). Skarżący w dniu 7 lipca 2026 r. (data stempla pocztowego) podał swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy odnotować, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi (podanie numeru PESEL) i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została odebrana w urzędzie pocztowym w dniu 29 czerwca 2026 r. Zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 6 czerwca 2026 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, skarżący podał bowiem swój numer PESEL w dniu 7 lipca 2026 r. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.