III SA/Gd 610/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 10 września 2024 r. nr OPES.906.117.2024.MR w przedmiocie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę.

M. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 10 września 2024 r. wydane w przedmiocie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 listopada 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie jej numeru PESEL. Kolejnym zarządzeniem z dnia 19 listopada 2024 r. zobowiązano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł na rachunek bankowy Sądu. Na wykonanie wezwań wyznaczono skarżącej termin 7 dni wskazując rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wskazane wyżej wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 28 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, a z notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2024 r. wynika, że w okresie od dnia 19 listopada 2024 r. do dnia 18 grudnia 2024 r. skarżąca nie dokonała wpłaty w wysokości 100 zł (k. - 24 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.", wynika, że skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną. Należy zaznaczyć, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Brak podania nr PESEL strony skarżącej jest brakiem formalnym pisma strony, w tym przypadku skargi. Pozwala to na konwalidację stwierdzonego braku, poprzez zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie takiego braku stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi. Przepis art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. przewiduje zaś, że od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd. W rozpoznawanej sprawie wezwanie o uzupełnienia braku formalnego skargi oraz wezwanie o uiszczenie wpisu zostały prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 28 listopada 2024 r., jednak w zakreślonym terminie, to jest do dnia 5 grudnia 2024 r. nie zostały wykonane. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.