III SA/Gd 698/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 3 października 2025 r. nr SKO Gd/52/25 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odrzucić zażalenie.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęło zażalenie M. B. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 5 czerwca 2026 r., sygn. akt III SA/Gd 698/25 o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Ponieważ zażalenie nie zostało opłacone, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie o rygorze odrzucenia zażalenia w przypadku braku wykonania wezwania w terminie 7 dni od jego otrzymania. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie ponieważ zażalenie zawierało także inne braki formalne, w wykonaniu odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2026 r. skarżący został wezwany do podpisania zażalenia lub ewentualnie do nadesłania podpisanego egzemplarza zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie bowiem z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie, którego braków strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie. Podpisanie zażalenia stanowi natomiast konieczny element zażalenia, o czym stanowi art. 194 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Zażalenie powinno bowiem czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które musi zawierać podpis strony. Wezwania zostały wysłane w jednej przesyłce pocztowej, skierowanej na wskazany w skardze adres, którym posługuje się skarżący M. B., to jest ul. [...] w M. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzania odbioru przesyłki, które znajduje się w aktach sprawy (k. 76) przesyłka zawierająca wezwania została skutecznie doręczona do rąk własnych skarżącego, gdzie jak wynika z pieczęci i adnotacji poczty, przesyłkę wydano adresatowi M. B. w dniu 17 lipca 2026 r., co potwierdza także złożony na potwierdzeniu odbioru własnoręczny podpis M. B. wraz ze wskazaniem daty 17 lipca 2026 r. W dniu 30 lipca 2026 r. do Sądu wpłynęła przesyłka pocztowa zawierającą podpisany przez M. B. egzemplarz zażalenia. Jak wynika z pieczęci poczty oraz adnotacji umieszczonych na kopercie przesyłka rejestrowa, gdzie jako nadawca został oznaczony M. B., została wysłana w urzędzie pocztowym w dniu 27 lipca 2026 r. Biorąc pod uwagę doręczenie przesyłki w dniu 17 lipca 2026 r., termin 7 dni do uiszczenia wpisu od zażalenia oraz usunięcia braku formalnego polegającego na niepodpisaniu zażalenia, upływał z dniem 24 lipca 2026 r. Ponieważ termin ten upłynął bezskutecznie, w przedmiotowej sprawie zachodzi konieczność odrzucenia zażalenia z obu ww. powodów, to jest nieopłacenia zażalenia oraz nieuzupełnienia jego braków formalnych w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Akta sprawy zostały przedłożone sprawozdawcy wraz z notatką z dnia 3 sierpnia 2026 r., sporządzoną na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu, potwierdzającą, że M. B. nie uiścił wpłaty w wysokości 100 zł, a zatem nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia, co zweryfikowano na podstawie danych od dnia 5 czerwca 2026 r. (do jest od daty kwestionowanego przez skarżącego postanowienia Sądu) do dnia 31 lipca 2026 r. W odniesieniu do braku wykonania wezwania o podpisanie zażalenia, wskazać należy, że w terminie do dnia 24 lipca 2026 r. M. B. nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Po otrzymaniu wezwania z Sądu, dokonano wysłania podpisanego zażalenia dopiero w dniu 27 lipca 2026 r. (o czym świadczą dokumenty stanowiące karty 78-82 akt sprawy, dokumentujące datę nadania na poczcie przesyłki rejestrowej z dnia 27 lipca 2026 r. oraz jej zawartość). Dokonanie czynności po upływie wyznaczonego terminu do uzupełnienia braków formalnych jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie, które jest nieopłacone, jak i którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.