III SA/Gl 287/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , , po rozpoznaniu w dniu 19 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na Rektora Uniwersytetu [...] w K. w przedmiocie nieprzyznania stypendium rektora postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

D. L. (dalej: skarżący) pismem z dnia 23 stycznia 2022 r., adresowanym do Rektora Uniwersytetu [...] (dalej: organ) złożył skargę na pracowników tego uniwersytetu w związku z postępowaniem zainicjowanym jego wnioskiem o przyznanie mu stypendium rektora. W treści skargi nie podał daty i numeru żadnego aktu. Natomiast 24 styczna 2022 r. opłacił na rachunku bankowym tutejszego Sądu 200 zł tytułem wpisu od skargi. W odpowiedzi na skargę z 7 marca 2022 r. organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej z uwagi na brak drogi sądowej. Natomiast z ostrożności procesowej, w razie uznania, że skarga dotyczy jego decyzji z 15 grudnia 2021 r. nr [...] wniósł o jej oddalenie. . Na mocy zarządzenia z 16 maja 2021 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braku formalnego skargi pod rygorem jej odrzucenia, w terminie 7 dni, poprzez podanie daty i numeru zaskarżonej decyzji. Pismo zawierające to wezwanie skarżący otrzymał 30 maja 2022 r. i do chwili obecnej nie udzielił na nie odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r. poz. 329; dalej: p.p.s.a.) skarga winna zawierać m .in. datę i numer zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności. Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony (w tym skarga), nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Z kolei art. 58 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, której braki nie zostały uzupełnione w terminie podlega odrzuceniu. . Skarżący w treści pisma z 23 stycznia 2022 r. nie wskazał żadnego aktu lub czynności a skarga dotyczy szeroko rozumianego postępowanie pracowników Uniwersytetu [...]. Rzeczywiście postępowanie w sprawie dotyczącej wniosku skarżącego o przyznanie stypendium rektora zakończyło się wydaniem decyzji z 15 grudnia 2021 r. nr [...], ale decyzja ta nie jest wspomniana w treści skargi. Tym samym Sąd nie może nadać skardze biegu, bo samo zdanie w treści pisma z 23 stycznia 2022 r. "nie przyznano mi stypendium" nie pozwala przyjąć domniemania, iż przedmiotem skargi jest decyzja ostateczna. Co więcej skarżący w treści skargi w ogóle nie wskazał sądu administracyjnego jako adresata a jedyny pośredni dowód, iż jego intencją była kontrola przez sąd administracyjny postępowanie w kwestii przyznania mu stypendium stanowi fakt uiszczenia wpisu na rachunek tutejszego Sądu. Skarżący mógł wyjaśnić wątpliwości w tym zakresie przez odpowiednie oświadczenie na wezwanie zastępcy przewodniczącego wydziału, ale tego nie zrobił, co uniemożliwia nadanie skardze biegu. Z tego względu, działając na podstawie z art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia a na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił o zwrocie wpisu od skargi.