III SA/Gl 312/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z na 14 lipca 2023 r. nr SKO.OG/41.12/85/2023/14019 w przedmiocie odmowy dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: odrzucić skargę.

Pismem datowanym na 6 września 2023 r. W.T.(dalej "skarżący") , złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 14 lipca 2023 r. nr SKO.OG/41.12/85/2023/14019. Decyzja zaskarżona przez skarżącego była decyzją odwoławczą od decyzji wydanej 17 maja 2023 r. przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w G., działającego w imieniu Prezydenta Miasta G.. Została ona doręczona skarżącemu 10 sierpnia 2023 r. W treści decyzji organ odwoławczy pouczył skarżącemu o przysługującej mu skardze do sądu administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia, z zaznaczeniem, że skargę wnosi się "za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (40-032 Katowice, ul. Henryka Dąbrowskiego 23)" Zatem termin na złożenie skargi upływał 11 września 2023 r. Natomiast skarżący złożył swoją skargę nie za pośrednictwem organu odwoławczego lecz w Ośrodku Pomocy Społecznej w G., osobiście 8 września 2023 r. Następnie w wyniku monitu złożonego przez skarżącego 19 lutego 2024 r. organ I instancji pismem z 26 lutego 2024 r. zwrócił mu korespondencję zawierającą jego skargę. Skarżący otrzymał pismo 6 marca 2024 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem. Pismem z 13 marca 2024 r., adresowanym do organu odwoławczego skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do wniosku dołączył skargę. Postanowieniem z 1 października 2023 r. tutejszy Sąd odmówił przywrócenia terminu. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu 14 października 2024 r. Od tego postanowienia skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył 21 października 2024 r. (Data nadania w urzędzie pocztowym) zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 grudnia 2024 r., sygn.. akt I GZ 418/24, zażalenie to oddalił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 zwanej dalej P.p.s.a.) sąd administracyjny odrzuci skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. rozstrzygniecie w tym zakresie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. .Natomiast zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie (...) jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach została doręczona skarżącemu 10 sierpnia 2023 r. Termin do jej zaskarżenia upływał zatem 11 września 2023 r. Skarżący złożył co prawda skargę przed upływem terminu, tj. 8 września 2023 r., ale złożył ją w organie pierwszej instancji, tj. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w G., działającym z upoważnienia Prezydenta Miasta G.. Zwrócić należy uwagę, że skarżący był prawidłowo pouczony o trybie zaskarżania decyzji. W tym stanie rzeczy skarżący nie uczynił zadość obowiązkowi określonemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. i takie złożenie skargi nie może zostać uznane za skuteczne. Oznacza to, ze skarżący nie zachował ustawowego terminu wniesienia skargi. Z kolei jego wniosek o przywrócenie terminu został prawomocnie oddalony. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. .