III SA/Gl 649/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 czerwca 2024 r., nr SKO.K/41.3/1365/2024/9753/MM w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z 12 lipca 2024 r. R. B. (dalej: strona skarżąca, skarżący) złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 czerwca 2024 r., nr SKO.K/41.3/1365/2024/9753/MM w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu. Po wydaniu zarządzenia z 31 października 2024 r. przez starszego referendarza sądowego Leszka Wolnego o pozostawieniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 3 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej znajdujący się w aktach sprawy i doręczone do rąk dorosłego domownika 23 stycznia 2025 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie doręczenia, znajdujące się w aktach sprawy (k nr 13). Termin zatem wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 30 stycznia 2025 r. Wpis od skargi został uiszczony 3 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. Z powołanej konstrukcji prawnej wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu (por. np. postanowienia NSA z: 18 marca 2025 r., sygn. akt III FZ 130/25, 13 marca 2025 r., sygn. akt II OZ 321/25, 18 grudnia 2024 r., sygn. akt III OZ 553/24, 12 grudnia 2024 r., sygn. akt III OW 66/24, 18 grudnia 2023 r., sygn. akt I FZ 251/23). Stosowne wezwanie zostało przesłane na wskazany przez skarżącego adres i skutecznie doręczone 23 stycznia 2025 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru, znajdujące się w aktach sprawy. Termin zatem wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 30 stycznia 2025 r. Rachunek bankowy skarżącego został obciążony 3 lutego 2025 r., autoryzowano przelew i dokonano rozrachunku również tego samego dnia, co wynika z polecenia przelewu, znajdującego się w aktach sprawy (dla porównania zob. postanowienia NSA: z 27 lipca 2023 r., sygn. akt I OZ 312/23, 13 kwietnia 2023 r., sygn. akt II GZ 85/23). Podkreślić należy, że uzupełnienie wpisu po terminie, a więc w dniu 3 lutego 2025 r., nie mogło skutkować rozstrzygnięciem innym, niż odrzucenie skargi. Stronie upływał bowiem termin do skutecznego uzupełnienia braków fiskalnych w dniu 30 stycznia 2025 r. i był to termin ustawowy, który nie ulega wydłużeniu ani skróceniu na wniosek strony. Uiszczenie wpisu po wyznaczonym terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. np. postanowienie NSA z 19 września 2023 r., sygn. akt II GZ 331/23). Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobligowany był do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.