III SA/Gl 686/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na uchwałę Rady Miasta R. w przedmiocie inne postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 26 czerwca 2025 r. T. S. (dalej: strona skarżąca, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miasta R. w przedmiocie inne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 1 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego 25 sierpnia 2025 r. do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia – podanie numeru zaskarżonej uchwały. Wskazano, że skargę można podpisać podpisem elektronicznym i przesłać skargę poprzez skrzynkę ePUAP lub przyjechać podpisać wydruk skargi w wersji papierowej. Pouczono również o tym, że pisma do Sądu należy kierować tylko papierowo poprzez pocztę lub droga elektroniczną wyłącznie poprzez platformę ePUAP (nie mailowo). Jednocześnie pouczono o warunkach wnoszenia pism oraz ich doręczania przez Sąd za pomocą komunikacji elektronicznej. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego znajdujący się w aktach i skutecznie doręczone do rąk adresata 28 sierpnia 2025 r. Skarżący pismem z 1 września 2025 r., nadesłanym za pośrednictwem skrzynki ePUAP, oświadczył, że nie ma dokładnego numeru zaskarżonej uchwały, gdyż nie była głosowana przez Radę Miasta, ale skarga dotyczy punktu [...] porządku obrad. Wniósł o przesłanie jego skargi w formie pliku PDF na jego adres elektroniczny, w celu umożliwienia mu uzupełnienia braku formalnego. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 18 września 2025 r. skargę przesłano skarżącemu zgodnie z prośbą i wezwano do jej podpisania jak powyżej, na adres e-PUAP strony skarżącej. Wezwanie zostało doręczone 30 września 2025 r., o czym świadczy Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD) znajdujące się w aktach sprawy. Zatem termin wyznaczony do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 7 października 2025 r. Brak formalny skargi nie został jednak uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej p.p.s.a. zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Warunki formalne stawiane pismu reguluje art. 46 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4). W razie stwierdzenia braków formalnych skargi, Przewodniczący - na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Natomiast niewykonanie w terminie ww. wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do podpisania skargi, a siedmiodniowy termin do dokonania tej czynności upłynął z dniem 7 października 2025 r. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Reasumując, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.