III SA/Kr 552/20

Kraków, dnia 17 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 5 maja 2020 r. W. K. (zwana dalej skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. W dniu 26 maja 2020 r. Przewodniczący Wydziału zarządził o wezwaniu skarżącej do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w wysokości 100,00 zł. Powyższe Zarządzenie zostało wykonane w dniu 8 czerwca 2020 r. (k. 13 akt sądowych) i za pismem z tej samej daty skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej z dniem 1 lipca 2020 r. (k. 27 akt sądowych). Wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 P.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 P.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. W rozpatrywanym przypadku wezwanie Sądu do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego, kierowane do skarżącej, zostało skutecznie doręczone, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, z dniem 1 lipca 2020 r. (vide: zwrotne potwierdzenia odbioru wezwania w aktach sądowych, k. 27). Termin do uiszczenia wpisu od skargi mijał zatem skarżącej z dniem - 8 lipca 2020 r. (we środę). Pomimo wezwania skarżąca nie uiściła należnego od skargi wpisu, co potwierdza informacja z Kasy WSA w Krakowie z dnia 31 lipca 2020 r., że do dnia 30 lipca 2020 r. opłata nie wpłynęła na konto WSA w Krakowie (k 28 akt sądowych). Art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020, poz. 374), przewidujący nierozpoczynanie biegu oraz zawieszenie biegu terminów procesowych i sądowych, nie miał jednakże w tym przypadku zastosowania. Wykonanie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału i wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło bowiem w dniu 8 czerwca 2020 r., tj. w okresie w którym art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 wskazanej co dopiero ustawy, został już uchylony na podstawie art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875 z późn. zm.) oraz w okresie, w którym stosownie z kolei do art. 76 w zw. z art. 68 wskazanej ustawy zmieniającej, terminy sądowe zaczęły biec na nowo. Skoro skarżąca w zakreślonym terminie, który rozpoczął swój bieg, a jego koniec przypadł na dzień 8 lipca 2020 r. (we środę), nie uiściła należnego od skargi wpisu, to skardze obarczonej brakiem fiskalnym, w świetle art. 220 § 3 P.p.s.a. nie mógł być nadany dalszy bieg . W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.