III SA/Kr 89/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 18 września 2026r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 22 grudnia 2025r. nr WO-II.6233.1.3.2025 w przedmiocie odmowy zmiany nazwiska postanawia: odrzucić skargę.

J. J. (dalej: "skarżąca") zakwestionowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 22 grudnia 2025r., nr WO-II.6233.1.3.2025 w przedmiocie odmowy zmiany nazwiska. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2026r., pismem z dnia 3 lipca 2026r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wysłano do skarżącej za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-PUAP) 3 lipca 2026r. (data utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia - UPD), a wobec nieodebrania pisma, po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, tj. w dniu 11 lipca 2026r., przesłano powtórne zawiadomienie. Z UPD na karcie nr 40 akt sądowych wynika, że termin doręczenia, to dzień 17 lipca 2026r. Z notatki urzędowej sporządzonej 2 września 2026r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do niniejszej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego, podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne i fiskalne, przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026r., poz. 143 dalej: "p.p.s.a."). Z treści art. 199 p.p.s.a. wynika, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Dyspozycja art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Z kolei art. 74a § 8 p.p.s.a. stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Na gruncie przedmiotowej sprawy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2026r., pismem z dnia 3 lipca 2026r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wysłano do skarżącej za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-PUAP) 3 lipca 2026r. (data utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia - UPD), a wobec nieodebrania pisma, po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, tj. w dniu 11 lipca 2026r., przesłano powtórne zawiadomienie. Z UPD na karcie nr 40 akt sądowych wynika, że termin doręczenia, to dzień 17 lipca 2026r. Z notatki urzędowej sporządzonej 2 września 2026r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do niniejszej skargi. Treść znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 40 akt sądowych) dowodzi, że zarządzenie z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi zostało przesłane dwukrotne z zawiadomieniem o możliwości odbioru adresowanego do skarżącej pisma w formie dokumentu elektronicznego (3 lipca 2026r. oraz 11 lipca 2026r.). Pismo to nie zostało odebrane w terminie 14 dni od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W myśl art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, co w sprawie nastąpiło 17 lipca 2026r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął zatem 24 lipca 2026r. Skarżąca nie usunęła w tym czasie wskazanego braku fiskalnego skargi. W związku z powyższym, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.