III SA/Łd 239/22

Dnia 29 maja 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III W składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 stycznia 2022 roku nr UP-34/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Postanowieniem z 20 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi W. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 17 stycznia 2022 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. W uzasadnieniu wyjaśniono, że w treści skargi skarżący nie wskazał adresu zamieszkania ani adresu do doręczeń. W związku z tym sąd podjął próbę doręczenia pism sądowych na adres do odbioru korespondencji podany przez skarżącego w toku postępowania administracyjnego, tj. ul. [...], [...] P., oraz na adres zameldowania skarżącego ustalony przez organ, tj. ul. [...] m. [...], [...] T.. Podjęte w tym zakresie czynności okazały się bezskuteczne, bowiem korespondencja wróciła do adresata z adnotacją, że przesyłki nie zostały podjęte w terminie. Zarządzeniem z 22 września 2022 r. sąd zwrócił się do Urzędu Miasta P. o podanie aktualnego adresu zamieszkania skarżącego. W odpowiedzi Urząd Miasta P. pismem z 4 października 2022 r. poinformował, że skarżący nie jest mieszkańcem P. i nigdy nie był tam zameldowany. Zarządzeniem z 6 października 2022 r. sąd zwrócił się do Urzędu Miasta T. o podanie aktualnego adresu zamieszkania skarżącego. W odpowiedzi Urząd Miasta T. pismem z 14 października 2022 r. wezwał sąd do usunięcia braków formalnych wniosku o udostępnienie danych skarżącego z rejestru PESEL i rejestru mieszkańców przez wypełnienie wzoru takiego wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zgodnie z zarządzeniem z 19 października 2022 r. sąd przesłał do Urzędu Miasta T. wypełniony wzór wniosku o udostępnienie danych skarżącego z rejestru PESEL i rejestru mieszkańców, stanowiący załącznik do pisma organu z 14 października 2022 r. W odpowiedzi Urząd Miasta T. pismem z 24 października 2022 r. poinformował, że skarżący nie figuruje w rejestrze PESEL i rejestrze mieszkańców T., innymi słowy brak jest aktualnego adresu zameldowania na pobyt stały i czasowy skarżącego w powyższych rejestrach. Zgodnie z zarządzeniem z 4 marca 2025 r. sąd ponownie przesłał do Urzędu Miasta T. wypełniony wzór wniosku o udostępnienie danych skarżącego z rejestru PESEL i rejestru mieszkańców, stanowiący załącznik do pisma organu z 14 października 2022 r. W odpowiedzi Urząd Miasta T. pismem z 12 marca 2025 r. poinformował, że skarżący nie figuruje w rejestrze PESEL i rejestrze mieszkańców T., innymi słowy brak jest aktualnego adresu zameldowania na pobyt stały i czasowy skarżącego w powyższych rejestrach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu. Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W myśl natomiast art. 130 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd umarza zawieszone postępowanie, jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron albo z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3, nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. Zgodnie zaś z art. 131 p.p.s.a. zdanie pierwsze postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne zostało zawieszone postanowieniem z 20 maja 2022 r. z uwagi na niewskazanie przez skarżącego adresu, pod którym doręczenie korespondencji byłoby skuteczne, i brak możliwości nadania sprawie dalszego biegu, bowiem skarżącemu należy doręczyć odpis odpowiedzi na skargę i zawiadomienie o terminie rozprawy. W toku postępowania sąd ustalił, że do akt sprawy nie wpłynęła informacja o nowym adresie skarżącego. Wobec upływu 3-letniego terminu od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania w tej sprawie oraz niezgłoszenia wniosku o jego podjęcie, sąd na podstawie art. 130 § 1 pkt 1 i art. 131 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. ds