III SA/Lu 52/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Zamościu z dnia 26 czerwca 2024 r., nr [...] w przedmiocie stopnia niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę.

J. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Zamościu z dnia 26 czerwca 2024 r. w przedmiocie zaliczenia do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. W piśmie z dnia 4 marca 2026 r. skarżący cofnął skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wymaga jednak podkreślenia, że przed dokonaniem oceny czynności cofnięcia przez skarżącego skargi sąd jest zobligowany w pierwszej kolejności do ustalenia, czy skarga w określonej sprawie mogła być skutecznie wniesiona do sądu administracyjnego. Natomiast analiza przedmiotu skargi wniesionej w niniejszej sprawie wskazuje, że skarga jest niedopuszczalna, gdyż nie jest objęta właściwością sądów administracyjnych. To zaś skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Z treści art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 913 z późn. zm.) wynika, że o niepełnosprawności orzekają powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności (jako pierwsza instancja) i wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności (jako druga instancja). Kwestie związane z trybem i terminem wnoszenia odwołań od orzeczeń powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności zostały uregulowane w § 16 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. z 2021 r., poz. 857 z późn. zm.). Z kolei w art. 4778 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 1568 z późn. zm., dalej "k.p.c.".) przewidziano, że sprawy o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności należą do właściwości sądów rejonowych. Jak stanowi przepis art. 4779 k.p.c., od orzeczeń wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności przysługuje odwołanie. Wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności niezwłocznie, nie później niż w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie, przekazuje je wraz z aktami sprawy do sądu. Z powyższego wynika, że orzeczenia o ustaleniu niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności nie podlegają kontroli sądu administracyjnego, lecz sądu powszechnego. Natomiast, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Mając na uwadze, że przedmiotowa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.