III SA/Lu 873/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 29 października 2024 r., nr SKO.41/983/DR/2024 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić A. M. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie – kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych) uiszczoną z tytułu wpisu od skargi.

Pismem z dnia 9 grudnia 2024 r. A. M. (dalej jako "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 29 października 2024 r., nr SKO.41/983/DR/2024 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 250 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania również pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skarżącemu wysłane za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 2 stycznia 2025 r. Skarżący wezwania odebrał w dniu 14 stycznia 2025 r. W dniu 23 stycznia 2025 r. skarżący za pośrednictwem platformy ePUAP złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, do którego załączył potwierdzenie przelewu i pismo ze wskazaniem adresu zamieszania. Skarżący wniósł o uwzględnienie wniosku z uwagi na to, że uchybienie jest niewielkie i nastąpiło z przyczyn technicznych i błędnego działania platformy ePUAP. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w wymaganym, siedmiodniowym terminie oraz spełnił warunki wskazane w art. 87 § 4 p.p.s.a. – jednocześnie z wnioskiem złożył pismo, w którym wskazał adres zamieszkania oraz dołączył potwierdzenie przelewu opłaty od skargi. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2025 r. sygn. III SA/Lu 873/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. W myśl przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). W świetle zaś art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi i jej opłacenia. Powyższe wezwania zostały skarżącemu wysłane za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 2 stycznia 2025 r. Skarżący wezwania odebrał w dniu 14 stycznia 2025 r. zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi upływał z dniem 21 stycznia 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności okazał się nieskuteczny. Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uzupełnienie braków formalnych skargi w piśmie wniesionym w dniu 23 stycznia 2025 r. oraz uiszczenie wpisu w dniu 23 stycznia 2025 r. nie wywołuje skutku opłacenia pisma w postępowaniu sądowym oraz uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.