III SA/Wr 260/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 14 maja 2025 r., nr SKO.UZ/41/2/25 w przedmiocie odmowy objęcia prawem do świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 22 maja 2025 r. (data wpływu) E. M. (dalej jako: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 14 maja 2025 r., nr SKO.UZ/41/2/25 w przedmiocie odmowy objęcia prawem do świadczeń opieki zdrowotnej. Skarga zawierała braki formalne. Pismem z dnia 21 października 2025 r. (k-29) wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL i podpisanie skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania załączono kopię skargi celem jej podpisania i zwrotu. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwanie doręczono w dniu 23 października 2025 r. (k-32). Termin na uzupełnienie braków upływał zatem z końcem dnia 30 październik 2025 r. Skarżący nie uzupełnił ww. braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Sąd wyjaśnia również, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Jak wynika z treści podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy (nie administracyjnych – co wymaga podkreślenia Sądu), a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca nie podpisała skargi oraz nie zamieściła w niej swojego nr PESEL. Pomimo skutecznego wezwania skarżącego do uzupełnienia ww. braków, wezwanie z dnia 21 października 2025 r. pozostało bez odpowiedzi. Skarżący nie uzupełnił braków skargi w postaci podania nr PESEL i podpisania skargi. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.