III SAB/Gd 368/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej postanawia 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić skarżącej D. M. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

D. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca uzupełniła stwierdzone w sprawie braki formalne skargi. Wniesionym za pomocą środków komunikacji elektronicznej pismem z dnia 20 sierpnia 2026 r., w związku z wydaniem przez organ decyzji w sprawie z wniosku o udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, skarżąca cofnęła skargę. Skarżąca wniosła o umorzenie postępowania oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm. - zwanej w skrócie: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei w świetle art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, a postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie nie zachodzą wskazane okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi. Po rozważeniu okoliczności sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne w rozumieniu art. 60 p.p.s.a. i umorzył postępowanie sądowe, o czym orzeczono w punkcie 1. sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Odnosząc się do wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania wskazania wymaga, że w świetle art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Natomiast przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z tym, w punkcie 2. sentencji postanowienia, na podstawie powołanego art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu w wysokości 100 zł.