III SAB/Gd 473/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. F. i A. F. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę w stosunku do A. F.

Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z dnia 25 sierpnia 2025 r. (data wpływu do organu dnia 25 sierpnia 2025 r.) oznaczonym przez stronę sygnaturą SEP.9022.138.2025, W. F. oraz A. F., powołując się na art. 2 w zw. z art. 15 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 902) – dalej jako "u.d.i.p.", wystąpili do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie o udzielenie informacji, formułując 22 pytania kierowane do organu. Wniosek został podpisany przez obojga wnioskodawców. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie pismem z dnia 3 września 2025 r. nr SEP.1331.6.2025 udzielił wnioskodawcom odpowiedzi na wniosek, wskazując, ze dotyczy on spraw o numerach SEP.9022.138.2025 i SEP.9022.139.2025. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła następnie skarga z dnia 26 października 2025 r. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie w zakresie udostępnienia informacji publicznej, oznaczona jako skarga W. F. i A. F. W treści skargi podano oznaczenie SEP.9022.138.2025 i SEP.9022.139.2025. Skarga została podpisana jedynie przez W. F. W związku z tym, że skarga obarczona była brakami formalnymi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano A. F. do usunięcia tych braków poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego jej egzemplarza, ewentualnie nadesłanie pełnomocnictwa procesowego udzielonego W. F. do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi. Wskazano, że wezwanie należy wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W. F. oraz A. F. zostali też wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w analogicznym terminie i rygorze. Wskazano, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. W. F. dokonała uiszczenia wpisu w zakreślonym przez Sąd terminie dla dokonania czynności. Kierowane do A. F. wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało skutecznie doręczone i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z takich warunków, stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a."), jest podpis strony (skarżącego). Zgodnie z wymienionym przepisem, każde pismo strony - w tym skarga - powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W złożonej skardze skarżący nie złożył wymaganego przepisami podpisu. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 listopada 2025 r. Tym samym termin 7 dni na uzupełnienie braków skargi upływał z końcem dnia 26 listopada 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Skarżący nie podpisał skargi, ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Nie przedłożył także pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby, że udzielił W. F. upoważnienia do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi. Reasumując, pomimo skutecznego doręczenia wezwania w tym przedmiocie wskazane w nim braki nie zostały przez skarżącego uzupełnione w wyznaczonym terminie. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. powyższe obliguje Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku do odrzucenia skargi w stosunku do A. F., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.