III SAB/Łd 92/26

Dnia 1 września 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 1 września 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Łódzkiego postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

D. M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Łódzkiego postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarga nie została opatrzona podpisem elektronicznym. Zarządzeniem z 23 lipca 2026 r. Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez nadesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego oraz załączonego do niej pełnomocnictwa, podpisanych kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.) - na elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (ePUAP) oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 27 lipca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności, tj. bada z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Warunkiem formalnym skargi wynikającym z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast, jeśli skarga obarczona jest brakami formalnymi, to zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wskazać jeszcze trzeba, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi rozpoczął swój bieg 28 lipca 2026 r., bowiem 27 lipca 2026 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego wezwania do uzupełnienia braków. Termin bezskutecznie upłynął w dniu 3 sierpnia 2026 r. Pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków skargi przez podpisanie skargi i uiszczenie wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. eg