III SAB/Po 50/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

L. S., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Pile skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, polegającą na pozostawieniu bez rozpoznania odwołania wywiedzionego od decyzji Wójta Gminy R. z 31 lipca 2025 r. nr [...] Zarządzeniem z 19 grudnia 2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że strona działa samodzielnie. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego 5 stycznia 2026 r. (k. 23 akt sądowych). W zakreślonym terminie pełnomocnik nie odpowiedział na wezwanie. W konsekwencji zakreślonego rygoru, pismem z 23 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do podpisania wniesionej skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono skarżącemu 29 stycznia 2026 r. (k. 27 akt sądowych). Wobec braku odpowiedzi ze strony skarżącego, Sąd ponowił wezwanie pismem z 16 lutego 2026 r., które doręczono skarżącemu 24 lutego 2026 r. Pomimo wezwań, skarżący nie złożył podpisu pod wniesioną skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego 5 stycznia 2026 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 12 stycznia 2026 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwanie pozostało niewykonane. Z tego względu zarządzono wykreślenie ze sprawy pełnomocnika skarżącego oraz wezwano stronę do złożenia podpisu pod wniesioną skargą. Brak podpisu strony nie został usunięty w zakreślonym terminie, pomimo dwukrotnego wezwania skarżącego z pouczeniem o rygorze w postaci odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe, skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.