III SAB/Wr 165/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: D. R. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 19 marca 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga D. R. (dalej: skarżący, strona skarżąca) na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia o złożeniu wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 20 marca 2026 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia 13 kwietnia 2026 r. (k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.) Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego. Punkt 4 tego paragrafu stanowi, że podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika jest elementem niezbędnym. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie swojego podpisu pod skargą (na stronie drugiej skargi). Przesyłkę zawierającą wezwanie wysłano pod adres wskazany w skardze. Strona skarżąca nie podjęła przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 30 marca 2026 r. czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 13 kwietnia 2026 r. Wobec tego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie wraz z dniem 20 kwietnia 2026 r. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.