IV SA/Wa 1453/18

Dnia 14 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, , po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. z dnia 12 kwietnia 2018 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi E. R. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2017 r., [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić wniosek.

Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w dniu [...] sierpnia 2018 r. wydał postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie własne z dnia [...] czerwca 2017 r. odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2011 r. Postanowienie zostało doręczone w dniu 19 września 2017 r. Pismem z dnia 12 kwietnia 2018 r. skarżąca E. R. wniosła o skargę na wskazane powyżej postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu(k.1). Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2018 r. (k. 41) skarżąca została wezwana do wskazania konkretnej daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2017 r. oraz uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi bez rozpoznania. Odpis zarządzenia z dnia 30 lipca 2018 r. został doręczony skarżącej w dniu 1 sierpnia 2018 r. (potwierdzenie odbioru k. 44), zaś skarżąca w zakreślonym terminie, tj. w dniu 8 sierpnia 2018 r. nadała w placówce pocztowej pismo wraz załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017, poz. 1369 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przepis art. 86 § 1 zd. 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a.). Analiza akt sprawy, a także odpowiedzi skarżącej na wezwanie z dnia 30 lipca 2018 r. pozwala stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. W piśmie z dnia 1 sierpnia 2018 r. (k. 45) skarżąca wskazała, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 1 marca 2018 roku i od tego dnia biegł siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. W okolicznościach przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 2 marca 2018 r. i upłynął w dniu 8 marca 2018 r. Wniosek o przywrócenie terminu został natomiast złożony przez skarżącą w dniu 12 kwietnia 2018 roku, czyli z oczywistym przekroczeniem ustawowego terminu. W konsekwencji uniemożliwia to jego merytoryczne rozpoznanie. Sąd mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 p.p.s.a. wniosek skarżącej z dnia 12 kwietnia 2018 roku, odrzucił, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.