IV SA/Wa 1520/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Monika Barszcz na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2025 r. w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Wojewody [...] z [...] kwietnia 2024 r., numer [...] , znak sprawy: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia odrzucić skargę.

Decyzją z 29 kwietnia 2024 r., numer 962/S/2024, znak sprawy: SPN-S.7581.13.2024.EŁ, Wojewoda Mazowiecki rozstrzygnął sprawę H. P., R. P. i M. P. dotyczącą ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w M., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o powierzchni 0,0403 ha wydzielonej pod drogę gminną. Decyzja zawierała pouczenie o terminie na wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Decyzja została doręczona H. P. dnia 2 maja 2024 r. W dniu 7 czerwca 2024 r. (data nadania: 31 maja 2024 r.) do Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie wpłynął wniosek H. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie dotyczącej ww. decyzji Wojewody Mazowieckiego. Wniosek był skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wezwał skarżącego do sprecyzowania pisma, czy stanowi ono skargę do sądu od ww. decyzji Wojewody Mazowieckiego. W piśmie z 18 czerwca 2024 r. skarżący wskazał, że pismo z 29 maja 2024 r. należy przekazać zgodnie z właściwością celem przyznania prawa pomocy, to jest przyznanie adwokata w celu złożenia skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego. Skarżący zaznaczył, że z ostrożności, celem zachowania terminu, składa skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 29 kwietnia 2024 r., numer decyzji 962/S/2024. Pismo to zostało nadane przez skarżącego w placówce pocztowej dnia 19 czerwca 2024 r. Skarga z 18 czerwca 2024 r., wniosek o prawo pomocy i akta sprawy zostały przekazane do Sądu. W wyniku rozpoznania wniosku o prawo pomocy, skarżący został zwolniony od kosztów sądowych i ustanowiono dla niego adwokata z urzędu. W dniu 30 października 2024 r. (UPP, k. 45) pełnomocnik skarżącego – wyznaczony z urzędu adwokat wniósł drogą elektroniczną pismo procesowe – skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 29 kwietnia 2024 r., numer decyzji 962/S/2024. Pismo to stanowiło załącznik do pisma przewodniego, nie zawierało wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Sądu. Jak wynika z raportu weryfikacji podpisu ww. pisma pełnomocnika skarżącego nie zawierało ono podpisu wnoszącego pismo. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do podpisania ww. pisma z 30 października 2024 r. oraz do wskazania numeru PESEL skarżącego. Wezwania Sądu zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 grudnia 2024 r. (zpo, k. 53). Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z treścią art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2024 poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z brzmieniem art. 58 §1 pkt 2) P.p.s.a Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Ponadto z brzmienia art. 46 § 2 pkt 1) lit. b) P.p.s.a. wynika, że pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m. in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Jak wynika z brzmienia art. 46 § 2a i § 2b p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w §2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, zaskarżona decyzja Wojewody Mazowieckiego została doręczona skarżącemu w dniu 2 maja 2024 r. W związku z czym termin ustawowy na wniesienie skargi upływał z dniem 3. czerwca 2024 r. W dniu 7 czerwca 2024 r. (data nadania: 31 maja 2024 r.) do Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W piśmie nadanym w dniu 19 czerwca 2024 r. skarżący wniósł skargę na ww. decyzję Wojewody Mazowieckiego. Pełnomocnik skarżącego w piśmie z 30 października 2024 r., które nie zostało podpisane zgodnie z ww. zasadami zawartymi w art. 46 § 2b p.p.s.a., nie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu i nie wskazał numeru PESEL skarżącego, co oznacza, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu ustawowego oraz zawiera braki formalne pisma procesowego, które nie zostały uzupełnione. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2), pkt 3), § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.