IV SA/Wr 522/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 24 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za niezastosowanie się do obowiązku poddania się izolacji domowej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Decyzją z dnia 24 czerwca 2022 r., nr [...] D. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. uchylił decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia 29 listopada 2021 r., nr [...] nakładającej na skarżącego administracyjną karę pieniężną w kwocie 10 000 zł za niezastosowanie się do obowiązku poddania się izolacji domowej w miejscu zamieszkania i orzekł o wymierzeniu ww. kary pieniężnej. Pismem z dnia 19 lipca 2022 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na ww. decyzję. W odpowiedzi na skargę wskazano, że organ w całości uwzględnił skargę i wydał decyzję z dnia 31 sierpnia 2022 r., nr [...] uchylającą w całości zaskarżoną decyzję z dnia 24 czerwca 2022 r. oraz odstąpił od nałożenia na skarżącego administracyjnej kary pieniężnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: u.p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania, w rozumieniu art. 161 § 3 u.p.p.s.a., zachodzi wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia, czyli inaczej ujmując – przedmiot kontroli sądowej. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie. Art. 54 § 3 u.p.p.s.a. daje organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, możliwość w zakresie swojej właściwości uwzględnienia skargi w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Rozpoznając niniejszą sprawę, Sąd stwierdził, że istnieje przesłanka umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 3 u.p.p.s.a. Skarżący wniósł skargę do organu w dniu 29 lipca 2022 r. Organ, w trybie art. 54 § 3 u.p.p.s.a., uchylił zaskarżoną decyzję z dnia 24 czerwca 2022 r. i odstąpił od wymierzenia skarżącemu kary pieniężnej. Orzeczenie to jest zgodne z żądaniem skarżącego. Wobec powyższego Sąd uznał, że należy umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, gdyż w następstwie uchylenia zaskarżonej decyzji stało się ono bezprzedmiotowe. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., wszczęte postępowanie należało umorzyć.