IV SAB/Wr 795/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w dniu 9 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi S.U. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

S. U. (dalej: strona, skarżący), zastępowany przez pełnomocnika – V. V. (dalej: pełnomocnik), wniósł do tutejszego Sądu skargę z dnia 6 sierpnia 2026 r. (data wpływu) na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 sierpnia 2026 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi ze wskazaniem przez pełnomocnika, którą z osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) jest dla strony skarżącej. Pełnomocnika pouczono przy tym m.in. o treści art. 35 § 1 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 sierpnia 2026 r. na adres podany w skardze. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22; dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych CBOSA). Z art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 12 sierpnia 2026 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upływał w dniu 19 sierpnia 2026 r. (środa). Pomimo upływu terminu nie uzupełniono braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.