IV SAB/Wr 903/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi Y. R. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 22 lipca 2025 r. Y. R. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: organ) w przedmiocie udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę z wniosku złożonego przez skarżącą, który wpłynął do organu w dniu 13 grudnia 2023 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 5 sierpnia 2025 r., skarżąca została wezwana do: - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej wraz z pismem Sądu z dnia 6 sierpnia 2025 r.), - podania numeru PESEL skarżącej (pismo Sądu z dnia 6 sierpnia 2025 r.). Na uzupełnienie ww. braków formalnego i fiskalnego skargi skarżącej zakreślono termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 13 sierpnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 20 sierpnia 2025 r. (środa). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu na podstawie dwóch niezależnych od siebie przesłanek, tj. z powodu nieopłacenia skargi, a także wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie obowiązku podania prawidłowego numeru PESEL skarżącej. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wymóg opłacenia skargi wynika z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Bieg siedmiodniowego terminu do opłacenia skargi, wobec doręczenia skarżącej wezwania w tym zakresie w dniu 13 sierpnia 2025 r., minął bezskutecznie w dniu 20 sierpnia 2025 r. (środa), albowiem skarga nie została opłacona. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponadto, jak wskazano na wstępie, wniesiona skarga kwalifikowała się do odrzucenia także na tej podstawie, że skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła braku formalnego tej skargi w zakresie podania prawidłowego numeru PESEL skarżącej. Wymóg podania numeru PESEL skarżącej, jak strony wnoszącej pismo (tutaj: skargę) wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Również odnośnie do tego braku skargi termin na jego uzupełnienie minął bezskutecznie w dniu 20 sierpnia 2025 r. (środa), albowiem wezwanie do uzupełnienia omawianego braku formalnego skargi doręczono skarżącej tą samą przesyłką, zawierającą również omówione wcześniej wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. W przedstawionych okolicznościach faktycznych wniesiona skarga jest dotknięta brakiem fiskalnym (brak uiszczenia wpisu od skargi) oraz brakiem formalnym polegającym na niepodaniu przez skarżącą swojego numeru PESEL. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków, ponadto na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd podejmuje takie rozstrzygnięcie gdy od skargi, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.