IV SPP/Wr 110/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2025 r. wniosku P. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi P. T. na pismo Zakładu Budynków Komunalnych w Oleśnicy z dnia 12 lutego 2025 r., nr ME.4001.5.2025 w przedmiocie odmowy zamiany lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie: Pismem z dnia 23 kwietnia 2025 r. P. T. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do tutejszego Sądu skargę na opisane w sentencji pismo Zakładu Budynków Komunalnych w Oleśnicy (dalej: Zakład Budynków Komunalnych) w przedmiocie odmowy zamiany lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy. W treści skargi strona wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Nawet zatem, jeśli zachodzą przesłanki związane z trudną sytuacją materialną strony, określone w art. 246 p.p.s.a., oczywista bezzasadność skargi wyłącza możliwość przyznania stronie prawa pomocy. Oczywista bezzasadność skargi w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. zachodzi wówczas, gdy bez głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może być uwzględniona. Chodzi o sytuację, w której obowiązujące prawo wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego. Oznacza to, że zastosowanie powołanego przepisu jest dopuszczalne wówczas, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości co do braku szans na uwzględnienie skargi. Potrzeba zastosowania art. 247 p.p.s.a. zachodzi przede wszystkim w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 p.p.s.a. (por. M. Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 247 u.p.p.s.a. (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., System Informacji Prawnej LEX). Podkreślenia przy tym wymaga, że odmowa przyznania stronie prawa pomocy na podstawie art. 247 p.p.s.a. dokonywana jest w oderwaniu od sytuacji materialnej strony (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2014 r., sygn. akt II OZ 998/14, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl). Z taką sytuacją mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie. Nie ulega wątpliwości, że skarga strony na pismo Zakładu Budynków Komunalnych z dnia 12 lutego 2025 r. jest oczywiście bezzasadna, ponieważ jej rozpoznanie nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Z treści zaskarżonego pisma - w którym poinformowano skarżącą o negatywnym zaopiniowaniu przez Społeczną Komisję Mieszkaniową w Oleśnicy wniosku strony o zamianę zajmowanego przez nią lokalu mieszkalnego przy "ul. [...]" w O. na inny, większy lokal z zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Oleśnicy - wynika bowiem jednoznacznie, że ma ono charakter wyłącznie informacyjny i nie posiada cech aktu z zakresu administracji publicznej. W konsekwencji, w świetle art. 247 p.p.s.a., nie ma podstaw do merytorycznego rozpatrzenia wniosku strony o przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 247 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.