V SA/Wa 1360/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr KOC/6790/Eg/22 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić skargę

W dniu 24 czerwca 2024 r. M.B. (dalej zwany "Skarżącym") nadał w placówce pocztowej pismo zatytułowane "Wniosek o przywrócenie terminu", które zaadresował do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej zwanego "SKO"). SKO wezwało Skarżącego do sprecyzowania, czy pismo to należy traktować jako skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie SKO z 28 kwietnia 2023 r. (nr KOC/6790/Eg/22; którym stwierdzono uchybienie przez Skarżącego terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z 7 marca 2022 r. nr ZDM-GWI.303.957.2022.RJA w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w administracji), czy też intencją Skarżącego jest uruchomienie innego trybu postępowania uregulowanego w przepisach ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Ostatecznie Skarżący wskazał w piśmie z 1 kwietnia 2025 r., że jego powyższe pismo należy traktować jako skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej zwanej "ppsa") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, przy czym odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Przenosząc powyższe na stan niniejszej sprawy należy stwierdzić, że Skarżący przekroczył termin do wniesienia skargi na postanowienie SKO z 28 kwietnia 2023 r. Zaskarżone postanowienie SKO z 28 kwietnia 2023 r. zostało wysłane do Skarżącego za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej i uznane za doręczone z dniem 12 maja 2023 r. (na podstawie art. 39⁴ kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 42 ust. 2 ustawy z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych – Dz. U. z 2024 r., poz. 1045; zob. Urzędowe Poświadczenie Doręczenia znajdujące się w aktach administracyjnych). W zaskarżonym postanowieniu SKO z 28 kwietnia 2023 r. zostało zamieszczone pouczenie, że przysługuje od niego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem SKO w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Skoro zaskarżone postanowienie zostało uznane za doręczone z dniem 12 maja 2023 r., to termin 30-dniowy do wniesienia skargi powinien upłynąć 11 czerwca 2023 r., ale z uwagi na to, że dzień ten przypadał w niedzielę, to na podstawie art. 83 § 2 ppsa przyjąć należy, że termin na wniesienie skargi upływał w poniedziałek 12 czerwca 2023 r. Natomiast skarga Skarżącego została nadana w placówce pocztowej dopiero w dniu 24 czerwca 2024 r. (czyli ponad rok później), a więc z uchybieniem terminu ustawowego. Z tego powodu Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa odrzucił skargę.