V SA/Wa 2328/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 24 kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie określenia zadań m.st. Warszawy finansowanych w 2025 r. ze środków PFRON postanawia: odrzucić skargę.

[...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca", "strona" lub "spółka") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 24 kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie określenia zadań m.st. Warszawy finansowanych w 2025 r. ze środków PFRON. Zarządzeniem z 29 lipca 2025 r. strona została wezwania do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynika umocowanie M.G. do działania w imieniu spółki, w tym podpisania skargi, tj. np. informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z KRS. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone spółce 18 sierpnia 2025 r. (zpo k. 26 akt sądowych), zatem brak formalny skargi należało usunąć najpóźniej 25 sierpnia 2025 r. Jednakże do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie przedłożyła w Sądzie wymaganego odpisu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Wedle art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że wniesiona skarga została podpisana przez osobę (osoby) uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej. Osoba podpisująca skargę w imieniu spółki kapitałowej winna wykazać swoje umocowanie przedkładając odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Brak tego dokumentu stanowi brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie ani wnosząc skargę (przesyłając ją do organu za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A.) ani na wezwanie Sądu skarżąca nie złożyła wymaganego dokumentu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W takiej sytuacji po stronie sądu powstaje obowiązek odrzucenia skargi. Ustawodawca nie przewidział bowiem jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.