V SA/Wa 2978/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi D. J., M. J., J. J., B. J., G. P. i J. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lipca 2024 znak RYB.rm.9141.28.2024 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieprowadzenie dziennika połowowego zgodnie z przepisami postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić B. J. kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 17 września 2024 r., pod poz. 31194.

D.J., M. J., J. J., B. J., G. P. i J. P. wnieśli skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lipca 2024 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieprowadzenie dziennika połowowego unijnego statku rybackiego o oznace [...] zgodnie z przepisami oraz przyznania punktów za poważne naruszenie przepisów wspólnej polityki rybołówstwa. Wnosząc skargę, skarżąca B. J. uiściła opłatę sądową w wysokości 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdził, że przedmiotem skargi jest należność pieniężna objęta zaskarżoną decyzją, tj. kara pieniężna w wysokości 216.129 zł oraz określił wpis sądowy na kwotę 2.126 zł. Jednocześnie, zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2024 r. skarżący zostali wezwani solidarnie do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 1.962 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zawierało wyjaśnienie podstawy prawnej wezwania, wskazanie brakującej kwoty tytułem wpisu od skargi stanowiącej różnicę między kwotą uiszczoną przez skarżących tytułem wpisu (200 zł), a kwotą należną (2.162 zł). Przesyłka obejmująca zarządzenie z dnia 13 grudnia 2024 r. o wezwaniu do solidarnego uzupełnienia wpisu sądowego od skargi – przesłana na wskazany w skardze adres pełnomocnika skarżących – była dwukrotnie awizowana (w dniach: 24 grudnia 2024 r. i powtórnie 2 stycznia 2025 r.) i zwrócona jako niepodjęta w dniu 10 stycznia 2025 r. (koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru: k. 26 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 13 lutego 2025 r. ww. przesyłka została uznana za doręczoną z dniem 7 stycznia 2025 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Siedmiodniowy termin do solidarnego uzupełnienia wpisu sądowego od skargi rozpoczął zatem bieg z dniem 8 stycznia 2025 r. i upłynął z dniem 14 stycznia 2025 r., mimo tego, należna opłata sądowa nie została uiszczona (informacja na k. 28 akt sądowych), ani nie złożono zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – w punkcie 1 sentencji. Stosownie zaś do treści przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W myśl § 2 cyt. przepisu postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Mając to ma uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w punkcie 2 sentencji.