V SA/Wa 3632/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 21 października 2025 r. znak: SKO/I/I/906/2025 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz W. D. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego wpisanego do rejestru opłat sądowych pod pozycją 6719 z 23 lutego 2026 r.

W. D. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 21 października 2025 r. znak: SKO/I/I/906/2025 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 8 grudnia 2025 r., skarżąca wezwaniem z 4 lutego 2026 r. została zobowiązana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie nr PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz odpis odpowiedzi na skargę Sąd wysłał na podany przez skarżącą adres do korespondencji. Przesyłka została doręczona w dniu 16 lutego 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 14 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, pismem z dnia 23 lutego 2026 r. skarżąca przesłała potwierdzenie dokonania przelewu z banku w kwocie 100 zł, jednakże w tym piśmie nie został podany nr PESEL skarżącej, również nie wpłynęła do Sądu inna korespondencja zawierająca nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że wniesiona przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga, będąca pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie zawiera nr PESEL. W związku z brakiem formalnym skargi skarżąca została wezwana do podania nr PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie zostało wysłane na adres podany przez skarżącą w skardze i zostało doręczone w dniu 16 lutego 2026 r., zatem 7 - dniowy termin do uiszczenia braku formalnego skargi upłynął z dniem 23 lutego 2026 r. Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt II sentencji).