V SAB/Wa 58/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P. D. na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie nierozpoznania wniosku o sprostowania wpisu do CEIDG postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 29 sierpnia 2022 r. P.D. (dalej: "Skarżący", "Strona") złożył do tut. Sądu skargę na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii (dalej: "Organ") w przedmiocie rozpoznania wniosku o sprostowanie wpisu w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej: "CEIDG"). Stan sprawy przedstawia się następująco. Strona 15 marca 2022 r. złożyła wniosek o wpis do CEIDG . W związku z błędną nazwą firmy, która jest niezgodna z treścią wniosku Strona złożyła 27 kwietnia 2022 r. wniosek o sprostowanie wpisu w CEIDG do Organu. W związku z brakiem podjęcia jakichkolwiek działań przez Organ, Skarżący złożył do Organu ponaglenie 10 sierpnia 2022 r. W dniu 29 sierpnia 2022 r. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Organu. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że sprawa została załatwiona zgodnie z wnioskiem Skarżącego przed wniesieniem skargi do sądu. Organ pismem z 16 września 2022 r. (k. 1 akt administracyjnych) poinformował Skarżącego, że korekta wniosku nastąpiła 24 sierpnia 2022 r. Pismo z 16 września 2022 r. zostało doręczone Skarżącemu w dniu 30 września 2022 r. jak wynika z wydruku śledzenia przesyłek (k. 33 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022, poz. 329 ze zm.; dalej P.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a tego przepisu. W tym miejscu należy także wskazać, że w dniu 22 czerwca 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 sędziów podjął uchwałę (sygn. akt II OPS 5/19), w której stwierdził, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania przez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3) P.p.s.a. Z uzasadnienia uchwały NSA wynika, że za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego. Ponadto, w dniu 7 marca 2022 r. w sprawie o sygn. akt II OPS 1/21, Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 sędziów podjął uchwałę o następującej treści: "Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi." Wskazane powyżej uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego należy odnieść do zaistniałego w niniejszym postępowaniu stanu faktycznego sprawy. Rozpoznając skargę w przedmiotowej sprawie Sąd w pełni aprobuje wskazane ww. uchwałach poglądy Naczelnego Sądu Administracyjnego. Powołane uchwały posiadają tzw. ogólną moc wiążącą, na co jednoznacznie wskazuje treść art. 269 § 1 p.p.s.a. Uchwały wiążą więc także Sąd w rozpoznawanej sprawie. Ponieważ skarga na bezczynność organu w sprawie sprostowaniu wpisu w CEIDG została wniesiona (data wpływu do tutejszego Sądu) po ostatecznym zakończeniu postępowania to skarga strony podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a., jako z innych przyczyn niedopuszczalna. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia