V SO/Wa 13/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - asesor WSA Marta Sarnowiec-Cisłak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 listopada 2025 r. sprawy z wniosku K. R. w przedmiocie wymierzenia grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego za nieprzekazanie skargi postanawia odrzucić wniosek.

Pismem z dnia 25 września 2025 r. K. R. (dalej: wnioskodawczyni, strona) wniosła o wymierzenie Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego grzywny w związku z nieprzekazaniem do właściwego sądu skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2025 r., wezwano wnioskodawczynię do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku poprzez wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie doręczono stronie w dniu 28 października 2025 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 15 akt sąd.). W wyznaczonym terminie wnioskodawczyni nie udzieliła odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) osoba fizyczna wnosząca pismo (jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie) jest zobowiązana wskazać swój numer PESEL. Na tle powołanej regulacji Naczelny Sąd Administracyjny podjął w dniu 3 lipca 2023 r. uchwałę, przesądzając, że niezachowanie określonego tym przepisem wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, treść uchwały dostępna w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 64 § 2 i § 3 p.p.s.a. wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Mając na uwadze, że w rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania nie wskazała wymaganego numeru PESEL, wniosek - wobec nieuzupełnienia jego braków formalnych - podlegał odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a.