VI SA/Wa 1057/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia nr [...] przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu radcowskiego, który został przeprowadzony w dniach 19 – 22 marca 2013 r. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyników egzaminu radcowskiego p o s t a n a w i a: zwolnić A. K. od kosztów sądowych.

A. K. (dalej też jako skarżąca) złożyła w niniejszej sprawie na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu oraz z nadesłanych w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego dokumentów wynika, iż sama prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżąca od dnia [...] kwietnia 2014 roku jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. W roku 2013 dochód skarżącej z prowadzonej przez nią działalności gospodarczej wyniósł 3 336 złotych, przy przychodzie sięgającym 6094 złotych. Z przedstawionych przez skarżącą wyciągów z rachunków bankowych z okresu trzech miesięcy wynika, iż utrzymuje się na nich debet oscylujący od kwoty 17 złotych do ponad tysiąca dwustu złotych, a jedyna nadwyżka odnotowana została w miesiącu maju i sięgnęła kwoty 343 złotych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżąca sama prowadzi gospodarstwo domowe i od kwietnia br. jest osobą bezrobotną, a przy tym dochód osiągnięty przez nią w ubiegłym roku wyniósł 3 336 złotych, nie jest możliwe poczynienie przez nią oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych. Ponadto zgodnie z oświadczeniem skarżącej nie dysponuje ona oszczędnościami, które mogłaby przeznaczyć na pokrycie kosztów postępowania sądowego a skala środków, którymi dysponuje na rachunku bankowym również nie pozwala na przeznaczenie ich na powyższy cel. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.